摘自《寧波鹽業信息網》

全國食鹽流通現代化工作總結報告

——中國鹽業總公司總經理助理劉唯在2009年全國食鹽流通現代化經驗交流會上的總結報告

各位領導，同志們：

為提高食鹽流通效率，降低流通成本，有效保障全國合格碘鹽供應，國家發改委分別于2003年及2005年出臺了《關于促進食鹽流通現代化的若干意見》及《推進食鹽流通現代化實施方案》兩個文件（以下簡稱《兩個文件》）。中鹽總公司及各省市鹽業公司認真貫徹落實文件精神，圍繞“分裝集中化、銷售網絡化、流通配送化、經營連鎖化、管理信息化”的目標，積極探索，努力工作，取得了明顯成效。今天，在美麗的湖南湘西鳳凰古鎮，召開全國食鹽流通現代化經驗交流會。受國家發改委經貿司的委托，我把全國食鹽流通現代化推進情況做一下總結，并對下一步工作提出幾點意見，供大家參考。

一、五年來全國鹽業推進食鹽流通現代化所做的工作和取得的成效

（一） 中國鹽業總公司發揮行業龍頭作用，組織引領行業積極推進食鹽流通現代化工作

為貫徹落實國家發改委《兩個文件》精神，發揮中鹽總公司行業龍頭作用，指導行業提高對食鹽流通現代化的認識，中國鹽業總公司做了大量工作。一是組織學習培訓。2004年4月， 中國鹽業總公司召開了全國推進食鹽流通現代化會議，拉開了鹽行業推進食鹽流通現代化工作的序幕。2004年7月，組織了三期全國食鹽流通現代化培訓班。邀請物流業專家、學者對來自行業的業務骨干共計240人進行了業務培訓，為促進行業全面推進食鹽流通現代化工作奠定了人才基礎。二是指導各地制訂并落實食鹽流通現代化規劃方案。中國鹽業總公司要求各省根據文件精神制定本省食鹽流通現代化實施方案，并對各地提報的方案分別進行業務指導。尤其重視7個未達標省實施方案的制定工作。專門組織三次未達標省食鹽流通現代化工作研討及培訓會議，針對每個省的具體情況給予分別指導，保證方案的經濟合理及可實施性。同時為解決未達標省資金短缺的難題，積極向財政部申請消除碘缺乏病資金補貼項目，共為七省爭取財政資金1.45億元，極大地推動了未達標省食鹽流通現代化進程。另外，中國鹽業總公司認真編寫了“貫徹國家發改委《推進食鹽流通現代化實施方案》指導意見”，在2005年全國食鹽計劃會議期間進行宣講并組織專題討論，為各地進一步推進食鹽流通現代化工作指明了方向。三是積極組織經驗交流。連續幾年，利用全國食鹽計劃會議期間，安排部分典型省份介紹食鹽流通現代化工作經驗，搭建交流平臺，起到了很好地效果。同時，積極傳播部分省份在推進食鹽流通現代化工作中取得的好經驗和好做法，促進相互學習和交流。四是加強標準化體系建設。為確保食鹽流通現代化工作的規范化、標準化，中國鹽業總公司組織有關專家制定了《食鹽配送中心建設與管理技術規范》、《鹽業企業物流信息系統架構規范》兩個行業標準，同時組織修訂了《食鹽批發企業管理質量等級劃分及技術要求》國家標準，用標準來引領行業發展，為更好地推動食鹽流通現代化工作起到了很好的促進作用。

（二）全國鹽業共同努力，克服困難，積極探索，推進食鹽流通現代化工作取得階段性成果

近幾年，各省鹽業公司結合各地實際，全力推進食鹽流通現代化工作，取得了階段性成果，主要表現在：1、碘鹽普及工作又上新臺階，合格碘鹽覆蓋率逐年提高。據衛生部監測結果顯示，2004年全國碘鹽覆蓋率為96.91%， 2007年達到97.1%。這個成績是在衛生部碘鹽監測方法更加系統，監測面更加廣泛，取樣更加科學的情況下取得的，來之不易；食鹽計劃量逐年提高，由2004年的708.55萬噸，提高到2008年的845.95萬噸，比2004年增長了19％，表明碘鹽普及工作穩步推進。食鹽品種不斷豐富，現在各銷區經營的食鹽品種至少都在5種以上，有的銷區達到幾十種，滿足了消費者的個性需求。2、食鹽分裝不斷集中。地、市縣零散甚至手工分裝逐步取消，分裝功能基本實現了向產區集中，向配送中心集中的轉變。3、服務模式發生根本性變化。改變以往坐等客戶上門提貨的經營方式，全面推行食鹽配送，規范化服務不斷加強，客戶滿意度不斷提高，改變了鹽業傳統的官商、坐商形象。4、配送中心功能逐步發揮。食鹽流通由以前的地、市、縣三級批發，向配送中心直配直送運作模式轉變，減少了環節，不僅節約了流通成本，而且市場響應能力進一步增強。5、標準化工作得到加強。各省積極貫徹國家及行業標準，配送中心建設、信息化建設及食鹽批發企業管理走上了標準化、規范化的發展軌道。

綜合鹽行業五年來推進食鹽流通現代化所做的工作，主要體現在以下幾方面：

第一，食鹽流通管理體制逐步理順

理順食鹽流通管理體制是加快推進食鹽流通現代化工作的必要條件。近幾年，行業在這方面積極努力，取得了一些進展。一是以中鹽總公司為主體加快推進行業整合步伐。中鹽總公司充分發揮行業龍頭作用，加快推進與各省市鹽業公司的整合。以無償上劃、出資入股等方式，近幾年來，先后與甘肅、浙江、江西、重慶、寧夏等省實現資產聯合，建立了比較緊密的資產紐帶關系。目前中鹽總公司已經聯合了20個省的食鹽批發企業，全國食鹽流通格局初步形成。二是以各省級公司為主體，加快理順本省食鹽流通體制。全國實行食鹽專營政策之初，基本按照行政區劃，實行省、地、縣三級流通管理模式。實踐證明這種模式存在環節多，成本高，效率低的弊端，不適應當今社會市場經濟發展的要求。各省以貫徹《兩個文件》精神為契機，在各級政府的支持下，積極理順本省食鹽流通體制，取得了顯著成果。安徽、陜西、西藏等以無償上劃方式理順全省（區）鹽業管理體制，實現統一管理。經過近幾年各地不懈努力，全國已經有24個省級鹽業公司對市、縣級公司實現了不同程度的垂直管理，還有7個省級公司也在積極推進這方面工作。

第二，配送中心建設取得重大進展

配送中心建設是推進食鹽流通現代化的基礎性工作。近幾年來，中國鹽業總公司在國家發改委《兩個文件》精神的指引下，積極促進行業聯合，與各地鹽業公司合作共同建設國家食鹽配送中心。截止目前，中國鹽業總公司分別在北京、上海、安徽、河南、江西、重慶、甘肅、黑龍江、廣西、山東、浙江11個省建立了12個國家級食鹽配送中心。其中有5家依托食鹽定點生產企業而建，屬食鹽調撥配送中心。其它7家均為銷區的區域食鹽配送中心。目前這些國家配送中心正充分發揮集中分裝、倉儲、配送、結算的四位一體作用，高效有序運行，成為了食鹽供應鏈的重要樞紐。

各省在本銷區內積極推進食鹽流通現代化工作，規劃和建設了一批區域食鹽配送中心，據初步統計，全國在建和建成的區域配送中心約129個。尚有一批配送中心正在規劃中。黑龍江省在本省體制不順、資金不足的不利情況下，積極取得當地政府支持，在全省合理布局，建設了6個大型食鹽配送中心，逐步形成集約化生產、立體化倉儲、機械化裝卸搬運、網絡化配送的食鹽流通現代化格局。湖南省于2008年在全省推行食鹽分裝集中化，全面取消地市公司分裝，以本省湘衡、湘澧兩個食鹽定點生產企業為依托，同時新建了長沙食鹽配送中心，承擔全省食鹽集中分裝、統一配送任務。形成了湘南、湘北和長沙三大食鹽配送中心三足鼎立格局，有效保證了全省食鹽的安全供應。另外江蘇、云南、北京、天津、上海、浙江、四川、福建、甘肅、江西、重慶、內蒙、廣東、山西、山東等省在本銷區內的配送中心布局及建設工作基本完成，達到了食鹽機械化集中分裝的基本要求。做到了食鹽分裝集中化，分裝車間封閉化、分裝設備自動化，相比以前的手工分散式分裝，其規模化優勢不僅降低了食鹽的包裝成本，而且有力地保證了食鹽質量安全。

第三，食鹽分銷網絡建設初見成效

食鹽分銷網絡建設是食鹽流通現代化的重要內容之一，是一項涉及組織結構調整，基層鹽業公司職能轉變，服務模式創新等復雜的系統性工程。江蘇省在這方面起步較早，為行業探索了一些有益的經驗。2003年，江蘇省率先打破行政區劃限制，跨區域成立了蘇南鹽業公司，根據業務布局建設了集中分裝配送中心，將各縣級公司職能轉換為配送站點，嘗試以配送中心為主體實施跨縣配送的新路子。探索形成了統一分裝、統一配送、統一結算、統一服務的業務運作模式，取得了很好的效果。江西省從2006年11月起，全面取消轉批環節，推行直配終端的經營模式，建立了覆蓋江西全省99個區縣、1.8萬個自然村、4.1萬個零售終端網點的營銷網絡體系，終端掌控能力不斷加強。重慶、安徽、上海、甘肅、湖南、貴州、黑龍江、福建、山東等省（市），逐步取消轉代批環節，構建自有營銷網絡，全面推行配送服務，直達配送率逐年上升，不但提高了客戶滿意度，市場掌控能力也大大增強。

在推行直達配送的基礎上，各地紛紛積極探索連鎖經營模式。2003年貴州省率先在全國推行了特許經營零售終端模式，經過近幾年的持續努力，全省共建立了1.8萬個食鹽零售終端網點，為鹽行業提供了控制食鹽零售終端的積極實踐。山東泰安市鹽業公司以控制終端、決勝終端為發展目標，積極利用 “萬村千鄉”工程等相關政策， 從2003年開始在所轄區域建立方興物流，嘗試以食鹽為載體的多產品配送業務；2005年開始推進連鎖網絡建設工作，建立了“小康樹”加盟連鎖體系。目前，泰安市共建有“小康樹”和方興物流連鎖店614家，加盟店8823家，通過連鎖網絡建設，真正控制了食鹽終端市場，通過開展非鹽業務，實現了流通網絡渠道增值。2008年該市實現銷售收入1.6億元，其中僅非鹽產品銷售收入就達6140.97萬元，取得了很好的經濟效益和社會效益。重慶市從2007年開始，取消了全市所有的食鹽轉代批發環節，對零售終端開展直接配送。到2008年底，全市已建立起覆蓋40個區縣、901個鄉鎮、10家“渝鹽連鎖”直營店、2.8萬個零售店（其中，“渝鹽配送”店3302家）的營銷網絡體系。通過該體系，大力開展非鹽業務。至2008年底，非鹽產品采購品種達585個，規格1338個，實現非鹽銷售收入2億元，預計2009年將突破4億元，實現了跨越式發展，為行業樹立了新標桿。此外各地也在積極構建本地的連鎖網絡體系。江蘇建立了“蘇鹽連鎖”，上海建立了“滬鹽連鎖”、甘肅建立了“中鹽甘肅連鎖”、黑龍江建立了“中鹽連鎖龍鹽超市”。通過連鎖經營體系的建設，不僅提高了食鹽終端市場的控制力，而且通過開展非鹽業務，有效地降低和分攤了食鹽流通成本，既鍛煉了企業參與市場競爭的能力，又提高了企業效益，食鹽流通現代化成果得以初步顯現。

第四，食鹽物流信息化建設步伐加快

利用現代信息技術搭建鹽業物流信息管理平臺是食鹽流通現代化工作的有力支撐。隨著食鹽流通現代化工作的不斷推進，信息化需求也更加迫切。考慮到全國鹽業體制的現狀，及各地發展的不平衡，中國鹽業總公司組織有關專家制定了《鹽業企業物流信息系統架構規范》行業標準，對全國鹽業信息化工作進行了規范。

近幾年，隨著食鹽流通現代化工作的深入，一些省份率先啟動了信息化工作。福建省2004年即建立了“企業資源計劃”（ERP）信息系統，目前已經日趨成熟完善。通過管理流程重組和業務流程再造，福建鹽業實現了以企業信息系統為平臺的全省食鹽“電子商務、物流配送”，企業核心競爭力實現了質的飛躍。云南鹽化近幾年先后投資1100余萬元，建立了覆蓋全省食鹽批發網點的計算機網絡系統，構建全省鹽業信息傳遞的硬件平臺；建立了集財務、業務、人力資源、決策支持、辦公自動化、審批、協作辦公于一體的現代信息化系統，為推進全省食鹽流通現代化提供強有力的技術支持。湘西鹽業有限公司在推進食鹽流通現代化過程中，深刻體會到現代信息技術對食鹽流通現代化工作的重要意義，構建了涵蓋采購、生產、銷售、配送于一體的食鹽銷售信息化平臺。管理層可以實時了解各縣市銷售、庫存、貨款結算等有關信息。2008年，在湖南發生冰凍雨雪災害期間，湘西鹽業公司利用信息系統，準確及時地向當地政府匯報各縣、鄉鎮、甚至每個特許經營戶的庫存數據，解除了老百姓傳言食鹽短缺的恐慌，為政府維穩工作提供了有力的信息支持。湖南、江蘇、天津、北京、上海、甘肅、貴州、江西、四川、重慶、陜西、新疆、廣東等省信息化建設也取得了不少成績，覆蓋全省的信息系統正在逐步完善，為加快推進食鹽流通現代化工作提供了可靠保證。

第五，標準化管理水平得到加強

為促進全國食鹽流通現代化工作標準化、規范化，中國鹽業總公司組織行業專家積極制定相關標準。為規范配送中心和信息化建設，分別制定出臺了《食鹽配送中心建設與管理技術規范》和《鹽業企業物流信息系統架構規范》兩個行業標準，于2006年頒布實施。為規范食鹽批發企業的基礎設施及管理水平，于2008年重新修訂了《食鹽批發企業管理質量等級劃分及技術要求》國家標準，于2009年6月1日開始實施。幾年來，各省積極開展貫標達標工作，全國食鹽批發企業形象發生了巨大變化，企業管理和服務水平不斷提升。目前全國已經有15個省市的128家食鹽批發企業通過了AAA級標準驗收，樹立了食鹽專營企業的良好社會形象。江蘇省尤其重視AAA創建工作，今年底計劃全省所有食鹽批發企業均達到AAA級水平。

（三）食鹽流通現代化提高了鹽行業應對突發事件的能力

食鹽是敏感的生活必需品，遇到突發事件時容易引起市場波動。近幾年來，鹽行業積極推進食鹽流通現代化工作，應對突發事件的能力逐步提高。通過積極推進信息化建設，各地能夠實時掌握基層購銷存情況，遇到緊急情況時應對措施更加有力。通過加快集分裝、倉儲、配送于一體的配送中心建設，資源更加集中，調撥更加順暢，配送更加快捷。通過食鹽分銷網絡體系的建設，逐步取消轉代批，省級公司對終端的掌控能力得到加強，減少了流通環節，提高了對市場的反應能力。在2003年 “非典”、 2008年“南方雨雪冰凍災害”及“汶川地震”期間，都曾發生過食鹽市場緊張的危機，全國鹽業在較短的時間內很快平抑和穩定了市場，保證了食鹽的穩定供應。尤其今年6月下旬發生在浙閩贛邊界的食鹽搶購潮，各地能夠快速反應，及時報告市場動態，在2-3天內很快穩定了市場，也充分說明了食鹽流通現代化對保證食鹽供應的重大意義。

二、全國推進食鹽流通現代化存在的問題

五年來，雖然全國鹽業在食鹽流通現代化推進過程中取得了一些成績，但對照《兩個文件》精神的要求，仍有相當大的差距。主要表現在：一是各省食鹽流通現代化推進情況很不平衡。食鹽流通現代化是一項系統性工程，涉及到組織結構調整，業務流程再造，三項制度改革等復雜工作，需要一定的經濟基礎、政策扶持及人才支撐。各省鹽業管理體制、經濟發展狀況、領導重視程度及業務規模各不相同，是食鹽流通現代化推進不平衡的主要原因。二是配送中心建設和功能發揮尚不完善。國家級配送中心建設還不健全，已經建立的配送中心還只是局限于在銷區的調撥配送，全國尚未建立起以配送中心為主體的流通運作格局。有一些省份區域配送中心建設相對滯后，有的省份還只停留在規劃階段。配送中心管理與食品生產的要求還有差距。如粉塵大、自動化程度不高，清潔生產做得不夠。三是食鹽分銷網絡建設還有待加強。各省根據本地區實際，探索了一些連鎖網絡建設的經驗，但有相當一部分省份尚沒有擺脫三級批發的運作模式；有的省建立了配送中心，但地、市縣功能的轉換還沒有到位；有的省雖然推行了配送，但仍很大程度上依賴轉代批發商，控制終端能力還不強；絕大部分省還只經營單一的鹽產品，渠道增值業務尚未開展。四是信息化建設還相對滯后。鹽行業總體來講，信息化發展還只處于起步階段；以省級為中心的信息化平臺建設尚處于推進階段，統計數據很多還依賴于手工統計，不能掌握實時數據，缺乏快速響應能力；有的省信息平臺各自為戰，財務、業務不對接，形成信息孤島，功能發揮受限。由于各省信息化發展不均衡，中鹽總公司對全國的信息集成尚處于起步階段，僅實現了鹽業統計系統的對接。五是批發企業人員多、效率低的狀況還沒有根本改變。食鹽批發企業基本都是國有企業，在保證食鹽供應的同時，還承擔著維護地方穩定的社會責任，減員增效存在人員安置的難題。

三、下一步全國推進食鹽流通現代化的意見

（一）指導思想：貫徹落實科學發展觀，發揮食鹽專營優勢，加快理順食鹽流通體制，建立高效、有序的營銷網絡體系，保證合格碘鹽穩定供應。

（二）工作目標：力爭用3-5年時間，深化改革和結構調整，構建以食鹽經營為主體，以非鹽業務為補充的全國流通網絡體系，實現食鹽分裝集中化、銷售網絡化、流通配送化、經營連鎖化、管理信息化；逐步形成全國統一、覆蓋城鄉、高效運行、獨具特色的食鹽流通網絡體系。

（三）今后重點工作

1、制定全國食鹽配送中心建設規劃，做好行業指導

最近國家出臺了十個行業的振興發展規劃，其中《物流業調整和振興規劃》與我們關系密切。食鹽流通現代化是鹽行業的物流發展規劃，它對切實解決食鹽流通中存在的矛盾和問題，完善和鞏固食鹽專營體制，更好地保障碘鹽普及供應具有重要意義。

中國鹽業總公司要組織制訂《國家食鹽配送中心建設規劃》，按照“立足產區、交通方便、合理布局”的原則，合理規劃建立國家食鹽配送中心，并依托國家食鹽配送中心承擔100萬噸國家食鹽儲備任務。

各地要在充分調研的基礎上，按照“合理布局、方便運輸、輻射區域”原則，制訂省級《食鹽配送中心建設規劃》，進一步優化本省食鹽配送網絡體系。認真學習研究《物流業調整和振興規劃》，積極向當地政府爭取政策和資金支持，加快推進食鹽流通現代化步伐。

2、以貫徹《食品安全法》為契機，建立食鹽質量保證體系

今年6月1日，國家出臺了《食品安全法》，進一步加強了食品的安全管理。我們鹽行業要認真貫徹《食品安全法》，查找不足，完善規章制度，建立完善的食鹽質量保證體系，確保食鹽質量安全，防止出現以“三鹿”奶粉事件為代表的行業信任危機。

各地要以此為契機，取消地市縣分裝，把分裝環節向產區集中，向分裝配送中心集中。要加強和規范配送中心管理，對照《食品安全法》相關規定，嚴格按要求進行管理。做到人員統一著裝、清潔封閉生產、規范作業流程，嚴格質量抽檢。使我們的產品做到讓政府放心、讓老百姓滿意。

3、以取消轉（代）批環節為重點，提高市場掌控能力

近幾年，各省加快了取消轉（代）批發環節的工作力度。2006年全國共發放轉（代）批發許可證8365個。2009年全國共發放轉（代）批發許可證4118個。重慶、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、四川、貴州8省已經完全取消了轉代批，還有23個省食鹽經銷仍然主要沿用轉代批發環節。

今后各省要積極采取措施，以掌控終端為目標，逐步取消轉代批環節，縣級以上的城市地區要堅決取消，縣級以下的農村地區要逐步取消，對邊遠山區、農村，可采取招標形式，有控制地設立轉（代）批點。同時加強連鎖網絡建設，最終實現渠道扁平化、經營連鎖化的目標。

4、以信息化建設為抓手，提高快速反應能力

要加快應用現代信息技術，帶動流通體制與機制的創新，提高對流通環節的管理水平，從而提高對市場的快速反應能力。

各省要加快建設食鹽物流運營信息管理系統，形成全省物流供應鏈一體化管理。在此基礎上中鹽總公司通過對各省數據的集成，建立全國食鹽物流宏觀決策支持管理系統，實現全國食鹽計劃的組織實施、物流監控、決策分析，保證國家食鹽計劃和合格碘鹽供應任務的完成。

各省要大力推廣應用現代信息技術，如在產品包裝上推廣使用物流碼技術，在運輸過程中使用GPS定位系統，銷售訂單收集采用800電話、呼叫中心、登陸銷售系統等方式，終端結算采用POS機等，這些技術的使用可以提升食鹽流通網絡的管理水平，加快推進食鹽流通現代化進程。

近期在浙江、福建發生的食鹽搶購事件，引起了國務院的高度關注，胡錦濤總書記對此做了重要批示。國務院連夜召集緊急會議，要求中鹽總公司了解情況，關注動態，采取措施平抑搶購。這段時間中鹽總公司食鹽專營部利用飛信網絡和各省保持著密切聯系，要求大家高度關注市場動態，及時通報信息。中鹽總公司每天收集市場動態報政府有關部門。有些省不能適應這種工作方式，習慣于看書面文件，沒有給予快速反應。希望各省要密切關注市場動態，發揮食鹽專營優勢，建立應急反應機制。各省公司可借助互聯網，通過建立飛信群、QQ群等多種方式加強與基層的聯系，保持實時溝通，搭建快速通道。同時希望各省吸取這次搶購事件的經驗教訓，在突發事件引起的食鹽市場供應緊張或出現異常波動時，及時聯系中鹽總公司并報告當地政府有關部門，提高快速反應能力，防止出現被動局面。

5、以渠道增值為目標，打造核心競爭能力

食鹽流通現代化的重要內容就是要構建食鹽連鎖經營網絡，構建食鹽連鎖經營網絡的目標是要把合格的食鹽快捷、安全地傳遞到消費者手中。食鹽連鎖經營網絡建立了一條鹽業企業通向市場終端的快速通道，只單一配送鹽產品將造成資源的極大浪費。很多省都積極探索非鹽業務的渠道增值工作，取得了很多有益的經驗。

近日，我們研究了同為調味品的食糖和味精的流通模式。得出結論：在現代商業尤其是零售業迅猛發展的市場經濟體制下，生產企業的渠道扁平化和多元化是大勢所趨，傳統的單一產品的商業批發模式是沒有生命力的。食鹽專營不可能一成不變，尤其目前國家正在研究制定鹽業體制改革方案。加快構建高效快速的食鹽連鎖經營網絡，在確保占領食鹽市場的同時，積極開展非鹽業務，打造企業核心競爭力，成為食鹽批發企業迫在眉睫的重要課題。

如何充分發揮全國食鹽專營遍布城鄉的網絡優勢，打造鹽業流通渠道核心競爭力？這是我們一直在思考的問題。這次會議專門請各省選擇了本地的一些特色產品參加展覽，意欲利用各省渠道優勢，探索把鹽業流通網絡打造成全國“名優特品”采購和營銷渠道，使消費者通過鹽業公司連鎖店、加盟店、特許店方便購買到貨真價實、價廉物美的各地“名優特品”。其營銷理念是，讓消費者在本地可以品嘗到全國“名優特品”，堅持走高端路線，以品質純真、商品精美，打造鹽業特色服務，拓展消費領域，滿足消費需求。在鹽業形成人人為我，我為人人，互相協作，獨具特色的發展模式。這僅是拋磚引玉，給大家提供一個思路。鹽行業只有聯合起來形成規模優勢，才能在殘酷的市場競爭中有立足之地。

6、以標準化建設為手段，提高企業管理水平。

最新修訂的《食鹽批發企業管理質量等級劃分及技術要求》國家標準，于今年6月1日正式實施。各地要加強貫標達標工作。2009年食鹽批發許可證換發過程中，全國食鹽批發企業未達到A級的尚有230個，占10 %；達到A級的有1120個，占49%；達到AA級的有823個，占36 %，達到AAA的有128個，僅占5 %。食鹽批發企業貫標達標是一個長期需要堅持的工作，各地一定要高度重視，長抓不懈。一是各地還有一些批發企業還沒有達到A級標準，這是食鹽批發許可證申領的基本要求。二是達到A、AA級的企業，還需要達標升級，爭取達到AAA級標準。三是達到AAA級的企業，要對照新標準重新貫標達標，且三年還要接受復審。通過以貫標達標為抓手，內強素質外塑形象，不斷提高全國食鹽批發企業的管理水平。

7、以推進食鹽流通現代化為抓手，積極迎接鹽業體制改革

目前國家正在抓緊制定鹽業體制改革方案，我們鹽行業要認清形勢，正確對待，以積極的心態參與和迎接改革。一是要繼續履行食鹽專營責任，認真執行國家食鹽計劃和價格，保證本區域食鹽市場的穩定供應。二是加快推進本省食鹽流通現代化進程，提高對食鹽市場的終端控制能力。三是要支持改革，做改革的促進派，積極參與改革。各省要加快理順本省鹽業管理體制，推動本省向產銷一體化發展。四是積極推進行業聯合，提高行業集中度。鹽行業要加強團結，團結就是力量。一盤散沙就沒有力量，就不被重視。很多矛盾是鹽業內部引起的，觀念要轉變。行業集中度提高了，才能最終解決鹽行業存在的種種矛盾，才能有利于行業的健康有序發展。

同志們，推進食鹽流通現代化是確保合格碘鹽供應的重要舉措，是提高批發企業經濟效益，提升鹽行業核心競爭力的必然選擇。我們要貫徹落實科學發展觀，進一步提高認識，積極探索，深化改革，把食鹽流通現代化工作繼續引向深入，為履行食鹽專營職責，保證合格碘鹽供應，打造食鹽流通網絡核心競爭力不懈努力！謝謝大家！