因工作需要，省鹽業(yè)集團公司擬對下屬安徽鹽業(yè)發(fā)展有限公司原主要負責(zé)人進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計暨安徽鹽業(yè)發(fā)展公司內(nèi)控監(jiān)督評價專項審計工作。現(xiàn)采取競爭性談判方式確定1家中介機構(gòu)，具體事宜如下：

一、審計項目基本情況

發(fā)展公司成立于2019年5月23日，注冊資本為3.05億元人民幣。經(jīng)營范圍包含：各類食鹽批發(fā)銷售；鹽產(chǎn)品的開發(fā)、加工、銷售；包裝材料、日用百貨、文化用品、服裝銷售；房屋租賃等；下轄16個市公司及58個縣公司。截至2020年末資產(chǎn)總額12.12億元，凈資產(chǎn)6.39億元。

二、審計目標(biāo)

（一）經(jīng)濟責(zé)任審計目標(biāo)

客觀評價原主要負責(zé)人在發(fā)展公司任職期間的履職情況，并針對發(fā)現(xiàn)的問題準(zhǔn)確界定責(zé)任，促進發(fā)展公司加強內(nèi)部管理、深化改革、提升發(fā)展質(zhì)量。

（二）內(nèi)部控制體系監(jiān)督評價審計目標(biāo)

圍繞重點業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位對發(fā)展公司的內(nèi)部控制建立與實施情況開展監(jiān)督評價，準(zhǔn)確揭示發(fā)展公司風(fēng)險隱患和內(nèi)部控制缺陷，促進發(fā)展公司不斷優(yōu)化內(nèi)部控制體系。

三、審計期間和范圍

（一）審計期間

1.經(jīng)濟責(zé)任審計期間為2019年5月24日-2021年2月28日。

2.內(nèi)部控制體系監(jiān)督評價基準(zhǔn)日為2020年12月31日，內(nèi)部控制體系執(zhí)行有效性評價期間為2020年度。

（二）審計范圍

1.經(jīng)濟責(zé)任審計范圍為：發(fā)展公司本部及下屬公司，全面審計2021年2月末發(fā)展公司本部和下屬公司的資產(chǎn)負債情況；重點審計發(fā)展公司本部及合肥市鹽業(yè)公司、阜陽市鹽業(yè)公司兩家市公司內(nèi)部經(jīng)營管理情況。

2.內(nèi)部控制體系監(jiān)督評價范圍：發(fā)展公司本部及下屬市公司，全面審計發(fā)展公司本部及各市公司內(nèi)部控制體系設(shè)計情況；發(fā)展公司本部內(nèi)部控制體系執(zhí)行情況，必要時穿透至所屬子公司。

四、審計主要內(nèi)容

（一）經(jīng)濟責(zé)任審計主要內(nèi)容

1.貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策情況；

2.執(zhí)行集團公司決策部署情況、推進企業(yè)改革，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況；

3.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、執(zhí)行和效果情況；

4.企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的健全和運行情況，內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行情況；

5.有關(guān)目標(biāo)責(zé)任完成和國有資本收益情況；

6.企業(yè)財務(wù)的真實、合法和效益情況；

7.重大經(jīng)濟決策情況；

8.在經(jīng)濟活動中落實有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從業(yè)規(guī)定情況；

9.以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；

10.其他需要審計的內(nèi)容。

（二）內(nèi)控監(jiān)督評價主要內(nèi)容

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、應(yīng)用指引以及省鹽業(yè)集團公司和發(fā)展公司的內(nèi)部控制制度，圍繞內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素，對2020年末發(fā)展公司本部和下屬市公司內(nèi)部控制設(shè)計有效性和2020年發(fā)展公司本部內(nèi)部控制運行情況進行進行全面、客觀的評價。主要內(nèi)容包括：

1.內(nèi)部環(huán)境評價，以組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會責(zé)任等應(yīng)用指引為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)的內(nèi)部控制制度，對內(nèi)部環(huán)境的設(shè)計及實際運行情況進行認定和評價；

2.風(fēng)險評估機制評價，以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關(guān)風(fēng)險評估要求，以及各項應(yīng)用指引中所列主要風(fēng)險為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)的內(nèi)部控制制度，對日常經(jīng)營管理過程中的風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、應(yīng)對策略等進行認定和評價；

3.控制活動評價，以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和各項應(yīng)用指引中的控制措施為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)的內(nèi)部控制制度，對相關(guān)控制措施的設(shè)計和運行情況進行認定和評價；

4.信息與溝通評價，以內(nèi)部信息傳遞、財務(wù)報告、信息系統(tǒng)等相關(guān)應(yīng)用指引為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)的內(nèi)部控制制度，對信息收集、處理和傳遞的及時性、反舞弊機制的健全性、財務(wù)報告的真實性、信息系統(tǒng)的安全性，以及利用信息系統(tǒng)實施內(nèi)部控制的有效性等進行認定和評價；

5.內(nèi)部監(jiān)督評價，以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的要求，以及各項應(yīng)用指引中有關(guān)日常管控的規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)的內(nèi)部控制制度，對內(nèi)部監(jiān)督機制的有效性進行認定和評價。

五、投標(biāo)單位相關(guān)要求

參與此次競爭性談判的投標(biāo)單位，需同時滿足以下要求：

1.入圍安徽省國資委《2020-2022年度省屬企業(yè)審計業(yè)務(wù)會計師事務(wù)所備選庫》內(nèi)的會計師事務(wù)所；

2.2018年至今，投標(biāo)人需要有不少于兩個經(jīng)濟責(zé)任審計工作業(yè)績且有不少于一個企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督評價或?qū)徲嫻ぷ鳂I(yè)績（投標(biāo)人提供業(yè)務(wù)合同）；

3.此次項目團隊人數(shù)不少于6人，且至少包含2名注冊會計師；項目主審人員應(yīng)具有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計及內(nèi)部控制審計工作經(jīng)驗，且執(zhí)業(yè)年限在5年以上（投標(biāo)人需提供相應(yīng)證明材料，并出具書面承諾；同時承諾，在審計征求意見稿出具前，項目主審不得撤場）；項目助理人員（含上述除主審?fù)獾淖詴嫀煟┲辽儆?名3年以上審計工作經(jīng)驗；實際到審計現(xiàn)場的項目主審與投標(biāo)書上不一致，發(fā)標(biāo)人有權(quán)解除合同并要求中標(biāo)人賠償；

4.最近三年無重大違法違規(guī)活動記錄（投標(biāo)人須自行核查并出具書面承諾）；

5.能夠保守公司的商業(yè)秘密；

6.投標(biāo)單位應(yīng)確保現(xiàn)場審計時間不少于1個月，且在審計撤場前提供審計報告征求意見稿；業(yè)務(wù)約定書簽訂之日起3個月內(nèi)提交紙質(zhì)報告各6套(兩個報告分別出具），同時提供電子版審計報告和審計工作底稿；并承諾中標(biāo)后按時保質(zhì)完成工作（投標(biāo)人提供書面承諾，且承諾若不能按時保質(zhì)完成工作，邀請方無須支付審計費，并承擔(dān)賠償責(zé)任）。

7.本項目不接受聯(lián)合體報價；

8.本項目采取資格后審方式，不滿足投標(biāo)單位相關(guān)要求的投標(biāo)報價無效。

六、評標(biāo)方式及投標(biāo)控制價

1.評標(biāo)方式：本著公開、公平、公正的原則，我公司將組成評審工作組進行開標(biāo)、評標(biāo)；為保證審計質(zhì)量，防止惡意低價競爭，此次評審方法為有效次低價法；若出現(xiàn)兩個及以上報價相同的有效次低價時，采取現(xiàn)場二次報價，價低者得。

2.投標(biāo)控制價：本項目投標(biāo)控制價20萬元，超過控制價的投標(biāo)無效。

七、投標(biāo)文件內(nèi)容

1.投標(biāo)單位基本情況介紹：包括執(zhí)業(yè)資格、人員及結(jié)構(gòu)、相關(guān)工作經(jīng)驗、單位業(yè)績情況等內(nèi)容；

2.工作方案:至少包括項目負責(zé)人參與類似項目的經(jīng)驗,參與本項目人員、職稱及資歷情況,工作安排及時間進度安排等；

3.投標(biāo)報價:本次報價采取一次報價，報價應(yīng)是完成此次審計服務(wù)工作所必須的一切費用，包括按照要求及相關(guān)規(guī)范進行資料收集整編等全部工作所需費用、車旅費、食宿費用、管理費、稅金等；

4.投標(biāo)聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

八、投標(biāo)文件遞交及截止時間

1.投標(biāo)人應(yīng)按所投項目準(zhǔn)備1份正本和1份副本，在每一份投標(biāo)文件上要明確標(biāo)明“正本”或“副本”，正副本均需密封并在封口處加蓋公章。如正本的內(nèi)容和副本不符，以正本為準(zhǔn)（注：投標(biāo)文件副本可為正本的復(fù)印件）；

2.投標(biāo)文件裝訂順序依次為封面、目錄、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、入圍國資委會計師事務(wù)所備選庫證明、投標(biāo)單位類似業(yè)績證明、最近三年無重大違法違規(guī)活動記錄證明、項目團隊配備（團隊人員清單、含執(zhí)業(yè)資格、職稱、審計工作年限等；項目主審簡歷、證書、類似業(yè)績證明）、相關(guān)服務(wù)承諾書（包括現(xiàn)場審計時間、主審不撤場、按時保質(zhì)完成工作、保守商業(yè)秘密等）、服務(wù)價格、投標(biāo)聯(lián)系人和聯(lián)系方式、其他有關(guān)資料；

3.投標(biāo)文件于2021年4月22日前送至安徽省鹽業(yè)投資控股集團有限公司21樓法規(guī)審計部(地址:合肥市包河區(qū)華山支路808號徽鹽世紀(jì)廣場寫字樓A座)，逾期送達，概不接受。

聯(lián)系人:伊女士           電話:0551-65283019

 省鹽業(yè)集團公司    

2021年4月12日